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规划先行是园林城市创建的科学保障



在江苏省常州市红梅公园,台风“海葵”过后依然游人如织;在张家港市,让人备感惬意的几条街边河道,之前曾被非法建筑所侵占;在苏州市金湖湾住宅区,丰富的园林绿化景观让你感叹苏州园林的概念已从公园走进了市民的生活中;在昆山市,沿河沿路的绿色植被不仅涵养了水源、改善了水质,也丰富了城镇绿化的层次。近日,记者跟随住房城乡建设部调研组,在江苏省的部分地区进行采访,看到了这些地方多年来在园林城市建设中取得的丰硕成果。目前,江苏省有28个国家园林城市(县城)、6个国家生态园林城市试点城市、4个国家园林小城镇,国家园林城市(县城)数量位居全国前列。
规划先行是园林城市创建的科学保障
    生态优先――园林城市创建的基本理念

    记者在采访中了解到,江苏省各地区在园林城市创建过程中,生态优先是基本的理念和前提。江苏省住房城乡建设厅风景园林处调研员张晓鸣告诉记者,在创建园林城市的过程中,各地政府普遍树立生态优先的理念,以生态优良、宜居舒适、景观优美、特色显著为目标和内涵进行园林城市创建。

    淮安市在新一轮的城市建设中,始终坚持“生态优先、保护”的法则,高度重视城市原有自然资源和风貌,避免城市建设走入“先破坏环境、再花巨资整治”的误区,并保留城市中的自然原生林地、河湖水系、湿地等城市宝贵的生态资源,将城市融入自然生态之中。

    连云港市在城市园林绿化建设过程中,把“生态优先”与节约型园林绿化建设结合起来,大力推广运用节能产品,积极开展老城区破硬增绿、见缝插绿、垂直绿化以及社区公园绿地建设活动,既增加了绿量,又美化了环境。
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    如皋市合理利用原地形高差,采取爬藤等灵活处理方式,大量减少土方工程量;护城河绿地、河道绿地,均采取就近取水浇灌、喷灌和滴灌方式,充分利用水资源。

    规划先行――园林城市创建的科学保障

  “规划是龙头”,在各地园林城市创建过程中,规划也同样发挥着“龙头”作用。南京市注重规划引领,实现科学有序建设。坚持规划建绿,实施工程建设“绿色图章”制度,做到建设工程与配套绿化用地同步规划、同步设计、同步施工。先后出台了《南京市城市绿化管理条例》和《南京市“十一五”城乡绿化建设规划》。在规划制订和实施过程中,严格实施“绿线”管理制度,从源头上杜绝违法违规侵占绿地现象的发生。

    无锡市坚持规划先行,不断完善城市绿地系统,2005年、2010年两次修编绿地系统规划,今年在规划中加入了节约型园林绿化和植物多样性内容。该市还针对公园绿地服务半径尚未全覆盖问题进行了城市公园规划,制订了公园建设方案。

    南通市先后进行3次修编后,于2004年出台了新的《南通市城市绿地系统规划》。新规划着重突出南通既有浓厚文化底蕴又有鲜明时代特征,融自然山水、田园风光和滨江城市特色于一体的现代化大都市形象,把整座城市当作一个大园林进行规划。
规划先行是园林城市创建的科学保障
    重点工程――园林城市创建的现实抓手

    江苏各地在进行园林城市创建过程中,把一些重点园林绿化工程作为抓手,更加有效地推进城市园林绿化工作。缺山少水的常州市,绿化底子薄、基础差,以实施重点工程为抓手,掀起了建设“绿色常州”的高潮。该市先后组织实施了八路八口绿化工程、城乡绿化十大工程等,全方位推进公园绿地、道路绿化、生态修复、城市公共服务空间增绿等工作。现在走在常州市街头巷尾,满眼绿色让人心旷神怡。

    镇江市通过园林绿化景观工程的建设,着力营造“城市山林、大江风貌”的独特个性。自2001年实施“显山露水”工程以来,该市连续实施12项重点工程,全面完成全长16公里的沿江轴建设。扬州市大力推进城市园林绿化工作,注重突出建设重点。结合城市道路景观建设改造,建成和完善了数十条主次干道和城市主要出入口绿化带,在城郊建成环城高速公路、沿江公路等沿线防护林带,形成了“先见绿色后见城”的景观效果。

    20年来,江苏省在园林城市创建过程中,以规划引领,以重大工程为抓手,实现了“绿在城中,人在园中”的目标,为老百姓建设了“绿色家园”。